河源市东源县毗邻粤港澳大湾区体育游戏app平台，是省“百千万工程”典型县。连年来，东源承担起诸多国度和省、市更动试点任务，积极探索新旅途、考证新形态、蚁合新劝诫

不久前，在新矫正的河源市东源县政务服务中心，东源县灯塔镇住户赖伟有了不一样的体验。“我住在东源县城，昔日就业频繁要开四五十分钟的车回到灯塔镇。此次给孩子上户口，径直向详尽窗口递交材料，好像10分钟就办好了。”赖伟说。

本年9月，东源县当作河源市政务服务“就近好办”赋能“百千万工程”更动试点县，运转了大刀阔斧的更动。《南边》杂志记者在现场了解到，不同于以往各部门单设窗口，详尽窗口不错无诀别受理27个部门、1050个事项，况兼不少事项不错完了“县镇村联办”，住户无谓再跑回镇里。大厅完了即收即办、一次跑腿的比例也由底本的20%拔擢到41%。

在这里，更动的信号可想而知。

9月召开的广东省委十三届五次全会，建议“百千万工程”集成式更动的标的旅途。其中强调“隆起强县健万能源机制，服从拔擢县域筹备成立管制水平，强化县域产业发展计策复古，长远激动强县扩权和扩权强县更动、镇街管制体制更动”。

东源毗邻粤港澳大湾区，是省“百千万工程”典型县。连年来，东源承担起诸多国度和省、市更动试点任务，积极探索新旅途、考证新形态、蚁合新劝诫。

“咱们要抢握机遇、锐意跳跃，在刚毅扛牢‘典型县’的重负中、在积极彰显‘主力军’的担当中、在主动阐述‘试点地’的作用中进一步全面深化更动，当好河源绿色崛起主力军。”东源县委通知秦卫民在袭取《南边》杂志记者采访时暗示。

“扩权”与“强县”的辩证法

东源是典型的山区县，丛林障翳率越过70%。当作名堂开工的前置要求，成扬名堂使用林地审核效爽径直影响好多名堂程度。

河源市拓建混凝土有限公司总司理张雪莲对此感叹颇深，2020年公司一期名堂办理林地审核时，按照昔日的过程足足用了一年多时辰。而本年二期名堂仅用1个月时辰就完成了。

改变源于2023年9月，省政府将60项省级行政权利转变由关连地级以上市和县（市、区）实施。东源联贯41项，波及发改、住建、林业等11个相干部门。

“扩大县级资源整合使用自主权，关于充分激励县域发展能源活力真谛重要。”秦卫民暗示，“东源要更好地抢握扩权强县和强县扩权更动重要发展机遇，就必须要作念到‘放得下、接得住、管得好、有监督’。”

东源县府办党构成员唐鉴芬先容，旧年以来，东源进一步优化转变名堂审批法子，组织开展县级业务培训班等不竭提高责任主谈主员的业务水随和审批才能，履行“全程网办”“一网通办”等进一步提高事项办理效率。

成扬名堂使用林地审核，河源全市的县区仅东源不错联贯。“联贯后，东源特地成立林地审核指引小组，通过加强部门联审机制、优假名堂审批过程等，咱们最快15天就不错完成审批。”东源县林地林木管护中心负责东谈主赖科先容。

如今在东源，“扩权”关于“强县”阐述的作用冉冉显现。适度本年10月，东源办理了成扬名堂使用林地审批59宗、审批通过17个成扬名堂环评文献、通过固定财富投资名堂节能审查3项等，灵验促进了县域经济发展。

科沃德新材料名堂负责东谈主刘晓青告诉《南边》杂志记者，在河源市生态环境局东源分局的匡助和率领下，公司从环评恳求受理到取得环评批复只用了1个责任日，名堂投产时辰比预期提前了近3个月，蜿蜒经济效益2000万元以上。

“接下来，咱们将连接把现存的和联贯的行政权利事项进行有机整合，不停拔擢审批审核责任的精确度、方便度和高效度，充分激励开释县域经济发展活力潜能。”秦卫民说。

让县城“引诱东谈主、留下东谈主、成就东谈主”

在距离县城10分钟车程的河源东源产业园区，点火气十分浓厚，学校、公园、超市、餐饮等配套秩序一应俱全。

“昔日一到放工时辰工东谈主就像活水一样流出去了，现时园区已有近8000东谈主在这里居住。”东源县工业斥地区管委会党工委委员邝志艺袒露，现时正筹备进一步激动园区产城会通，已初步拟定了18个名堂。

来到东源，近似的变化随地可见。优好意思的生态环境，纷乱整洁的马路，活水游龙的高端商圈，王人让东谈主认为这里是河源市区。入夜后，来到贝拉小镇喝咖啡、吃夜宵，成了好多东源东谈主的新遴荐。东源县城常住东谈主口从2008年的1万东谈主傍边增长到2023年近10万东谈主。

东谈主口的变化彰显新式城镇化成立后果。2020年，东源县被列为国度县城新式城镇化成立示范名单。本年5月，广东公布首批15个以县城为遑急载体的新式城镇化试点，东源县入选其中。

“东源开展以县城为遑急载体的新式城镇化成立试点责任，要点任务是补短板强弱项，促进以县城为中心的群众服务、环境卫生、市政秩序、产业配套等方面提质升级，拔擢县城承载力，服务更多的东谈主口。”秦卫民说。

一组数字彰显东源的不停探索：“十四五”以来，东源累计参预园区基础秩序成立资金超13.5亿元，完成交通基础秩序成立投资超25亿元，下层医疗卫期望构门诊量占比达68.26%，累计新增公办义务提醒学位5130个……

围绕省级试点责任，东源明确了探索以“全域农文旅会通发展”为中枢的发展新旅途。东源县发展和更动局党组通知、局长吴志燕先容，“激动全域农文旅会通发展，即是要完了城乡会通，让县城的住宿、产业等与州里的绿色生态资源完了联动，发愤完了‘引诱东谈主、留下东谈主、成就东谈主’”。

吴志燕告诉《南边》杂志记者，东源建议了“县城+万绿湖、灯塔盆地、东江、市中心城区”县域联动发展表情和构建“一廊三轴十脉、四区多组团”的县城发展表情。现时，东源正全力激动新式城镇化成立，形成了包括南园古村片区农文旅配套秩序成扬名堂在内的92个要点名堂库。

“咱们见解到2035年，完了县城城镇东谈主口达20万东谈主，将县城打形成为特点凸显、裕如活力、宜居宜业宜游的当代化滨江城市和品性健康活命首选地。”秦卫民说。

“国度改进型县”的产业逆袭 

河源东源产业园区是东源工业发展的主战场、经济增长的主引擎，亦然河源市联贯产业有序改动主平台构成部分。2023年，东源产业园区规上工业总产值完了162.98亿元，同比增长15.77%；规上工业增多值37.86亿元，同比增长11.90%。

双双大增的背后，原因安在？

本年6月，由晟源永磁公司牵头的《高性能钕铁硼放射取向磁环要害工夫研发与产业行使》安适启动，见解总参预达7000万元，成为东源历史上最大的科研名堂。

晟源永磁总司理卢其云告诉《南边》杂志记者，公司于2021年落户东源，不久后与广东科学院共同创办了广晟广科稀土永磁改进沟通院，现时有26名主干沟通东谈主员常住东源。名堂研发完成后，不仅不错推动我国高端电机等产业取得快速进步，况兼将在东源落地一条年产值5亿元傍边的坐褥线，引诱一批下流产业会聚。

高度意思科技改进、培育新质坐褥力，无疑是东源县域经济发展的遑急驱能源。“东源地处北部生态区，发展产业制约要求多，传统产业发展旅途在东源走欠亨，咱们必须独辟途径，依靠科技改进，走改进驱动引颈谈路。”秦卫民说。

为完了改进驱动引颈，东源掀翻科技改进的飞扬：与院士团队妥洽共建“水稻灵敏农场工夫改进沟通中心”、东源硅基新材料改进中心等； 建成粤东西北山区县首家协同改进沟通院——东源广工大当代产业协同改进沟通院；在广州缔造河源首家“东谈主才科创孵化飞地”，在深圳成立“科技改进中心”“产业促进中心”等反向飞地；建成博士后科研责任站1家、博士责任站9家。2023年全县国度高新工夫企业达63家，专精特新企业达23家，制造业单项冠军企业1家，不少企业把研发端放到东源，为东源的县域经济高质地发展注入刚劲动能。

东源是农业大县，生猪、板栗、茶叶等特点产业发展赶紧。“东源要思从‘农业大县’转型为‘农业强县’，雷同需要科技赋能，必须要向农业新质坐褥力不停转型。”秦卫民说。

东源领有22万亩板栗拔擢面积。不久前，在东源县板栗省级当代农业产业园，在财政科技资金复古和科研院校、企业共同研发下，一款激光板栗砍栗机奏效研发。“这款全自动激光板栗砍栗机不仅不错精真金不怕火近百东谈主的东谈主力，况兼只割开板栗壳不伤果肉，板栗完满性大大拔擢。”东源县科技改进服务中心党组通知、主任唐斌告诉《南边》杂志记者。

唐斌先容，2023年5月，东源县入选科技部颁布的“第二批国度改进型县（市）成扬名单”，是现时广东仅有的5个入选名单的县（市），改进后果得到国度级荣誉礼服。

聚焦完善县域产业发展能源机制，东源“改”出县域经济新动能。

旧年10月，东源奏效引诱峰林高显名堂落地，完了了单个名堂引诱超10亿元的蹧蹋。值得一提的是，名堂用地是东源探索“商改工”旅途，将450亩买卖用地改动为工业用地完成的。

一手握配套秩序“硬环境”，一手握服务企业“软环境”。走进东源工业斥地区管委会大厅，“金融服务窗口”确立在十分显眼的位置。“咱们径直让银行把窗口搬到园区，实时帮企业惩处融资珍藏。”邝志艺先容。把服务“引进来”的同期，园区还探索将服务“送出去”，探索代办制，帮企业“跑腿”就业。

秦卫民告诉《南边》杂志记者，东源改进实施“首席服务员”和“县指引酌量服务要点企业要点名堂”责任机制，打造筹备主体响应问题快速响应机制，仅本年以来就实时为39家企业妥洽惩处用地、用东谈主等问题。

更动激励州里新活力

广东激动实施“百千万工程”，薄弱法子在镇。州里发展不行单打独斗，尤其是在产业振兴方面，要跳出州里谋发展。

11月1日，仙塘镇新港镇临时集合党委和新回龙镇锡场镇半江镇临时集合党委揭牌成立，推动强镇带弱镇、州里抱团发展，象征着东源探索州里集合发展机制迈出要害一步。“建立州里集合发展机制，是改进推动地舆位置临近、资源资质相似、产业会通发展的州里集合抱团发展的故意探索。”秦卫民暗示。

东源县副县长、仙塘镇党委通知刘仲源，兼任仙塘镇新港镇临时集合党委通知。刘仲源例如谈：“仙塘镇位于县城，实力相对较强；新港镇属于库区镇，领有丰富的旅游资源、农业资源。翌日两镇将在文旅、浪掷等方面实行集合筹备、共同发展。”

镇是联通县和村的要害节点。本年以来，东源县深化赋权强镇与强镇赋权更动，按照“镇街点菜、县区上菜”的原则，初步礼服将27项县级行政权利赋予州里实施。

“比如文旅审批权限的下放，关于一些偏远州里来说，不错精真金不怕火企业走动跑的时辰和过程。”刘仲源暗示，“仙塘镇当作城区镇，在管制上与县级单元不可幸免地存在一些重迭和笼统地带。把部分权利下放给州里，有助于进一步厘清县镇权责领域、激励州里的活力。”

连年来，围绕深化县镇管制体制更动，东源动作不停。2023年，东源在河源全市当先建立州里编制盘活池。“咱们发现，州里存在‘忙闲不均’气候，编制资源使用效率不高。为此，东源积极探索建立州里编制盘活池，由县委编委统筹使用，要点保险典型镇等领域体量大、发展任务重的州里用编需求。”东源县委常委、组织部部长刘红珍先容，州里编制盘活池轨制实施以来，全县累计下达盘活编制27名，招录急需紧缺东谈主才21东谈主。

2023年8月，东源县州里编制盘活池轨制得到河源市委编办充分认同，劝诫作念法在全市履行。

本年4月，东源成为全省开展县镇管制体制更动试点之一。现时东源已形成第一批需省、市赋权事项121项和“县直报省、省直达县”事项42项。“咱们将隆起‘优化机制’握落实，隆起‘试点探索’拓新路，隆起‘自主改进’作示范，不停擦亮东源更动品牌。”秦卫民暗示。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者 | 史成雷 

【本文责编】郭芳

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【值班主编】蒋玉 刘树强

【著述源流】《南边》杂志2024年第22期